新的常态下，安徽省经济和社会发展转入新的历史时期。乡村旅游发展与社会经济一样，面对着调结构、并转方式、胆升级的迫切需要。安徽是农业大省，也是乡村旅游大省，旅游资源70%在农村，乡村旅游景区占到4A级以上景区总量的60%。

更进一步减缓乡村旅游发展，对于增进安徽旅游业转型升级，对于减缓旅游强劲省建设都具备最重要意义。当前，安徽乡村旅游发展态势较好，理论探寻和产业实践中都呈现百花齐放之势，但也不存在一些不容忽视的问题。本文就减缓发展乡村旅游必须注目的问题，讲几点个人的意见。一、坚决“以农为本”的发展理念怎么了解乡村旅游?当前，一些地方不存在乡村旅游“不出农村做，不是农民筹办，不环绕农村生产生活并转”的现象，同时，也不存在建设过头和缺少建设的双重问题。

我指出，必需坚决“以农为本、以乡为魂”的发展理念，以农村为战场、农民为主体、农事活动为主要内容发展乡村旅游。坚决以农村为战场。

前进规划特色化，挖出各地大自然山水、文化民俗、传统村寨等资源特色，充份展现出大自然之趣、农村之美、乡风之显、民俗之艺，希望让每个乡村旅游点都有一个更有游客的核心特质，防止同质化、大众化，避免“千村一面”。做建设乡土化，按照“维持原生态、减少乡土味”的原则，前进乡村旅游化建设和改建，防止非常简单地如出一辙城市“工厂模式”，防止一味地执着“大而全、大而洋”，防止“好心筹办坏事”。

比如，乡村房屋建设、景点建设，就不应按照城市的模式、风格和标准来办，否则就不会城不城、乡不乡，不伦不类，“乡里人痛恨，城里人不愿寄居”。坚决以农民为主体。农民既是发展乡村旅游的主体，也是分享旅游获益的主体。贯彻认同农民“不愿”，大力样板引领，让农民在了解提升的基础上强迫发展乡村旅游，逆“要我做到”为“我要做到”，“让民作主”而不“替民作主”。

要确保农民“权益”，通过农民大股东或构成旅游协会、旅游经营联合体等形式，大力引领农民参予决策、管理，避免农民“失地又失业”“出力不获益”。要保证农民“获益”，让农民在离土不离家的情况下构建有效地低收入，减少农民收入，同时，通过自学、培训等提升农民发展能力，让农民既富“口袋”，又丰“脑袋”。坚决以农事活动为主要内容。引人注目发展赏花、农耕、采收、钓鱼等农业观光泛舟，发展寄居农屋、不吃农饭、腊农活儿、永农乐等农事生活体验泛舟，发展新人奖民谣、唱山歌、看大戏、精研民俗等传统文化书画泛舟，符合游客体验农业、回归自然，探索历史、感觉传统的心理市场需求。

二、突显“三位一体”的核心优势乡村旅游的核心优势在哪里?我以为就是做生产、生活、生态的三位一体，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，充分发挥乡村旅游牵着农民和市民、纳着农村和城市、连着一产和三产的特性。生产，就是要将广大农民的农业生产、手工技艺、文化建构等，带入研发之中，沦为乡村旅游的最重要甚至是核心的更有物。农业生产归属于一产，乡村旅游业归属于服务业范畴，必要为人的市场需求服务，既要遵守一般经济规律，又要遵守行业类似市场需求，着力缩短农业产业链，提升附加值，推展农村一二三产融合发展。生活，就是要把旅游活动与当地农民的日常生活融为一体，维持乡村居民特有的生活方式，展出当地居民的特色习俗，反映他们人的文化价值，并夺得认同与精神。

旅游就是去异地体验生活，乡村旅游不是长途旅游，是家门口的旅游，如同家常便饭，不必须精致奢侈，但一定要身体健康鲜美。生态，就是要利用当地自然环境和乡土气息发展旅游，让人望得闻山、看见水、记得住乡愁。城市与乡村仅次于的有所不同就在于“人工”与“大自然”的差异。

乡村旅游就是要让游客排便新鲜空气、喜爱田园风光、放开感觉身心。三、汇集“全民创业”的发展动力乡村旅游发展的动力在哪里?从乡村旅游发展的实践中分析，这种动力应当是创意、创业、建构，三者相辅相成，联合推展乡村旅游发展。创意，是乡村旅游发展的生命力。乡村旅游本身就是中国农民的创意。

要用小岗村敢为天下先的勇气来发展乡村旅游，大大突破条条框框的束缚，结合实际，大胆作为，走进一条既能符合旅游市场必须，又能固守寄居乡村旅游本色的创意之路。要着力环绕乡村旅游的产品开发、发展模式、金融土地要素确保等方面，积极探索，不断创新，强化吸引力，提高竞争力，促成发展力。

如，黄山市黄山区的翡翠新村就是农民自己筹办出来的，阜阳八里河景区充分利用1500公顷湖面，大胆积极开展产品创意，沦为皖北地区第一个国家5A景区，更有了大批游客。创业，就是推展人人参、全民创业、精准扶贫。乡村旅游发展的转入门槛较低，合适大众创业。大力引领和反对回乡农民工、普通中高等学校毕业生、除役士兵、大学生村官、乡村能人等积极开展乡村旅游经营，希望文化界、艺术界、科技界人员充分发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村展开创作创业。

特别是在发展乡村旅游中，要引领更好的贫困户通过提供自律型经营收入、劳务型工资收入、设施型生产收益、股权型收益收益、帮扶型互惠收益等“五大路径”，不吃上“旅游饭”，扣上“贫穷帽”。建构，就是要构成一批经验、一批典型。通过多年的发展，我省已探寻出有合适各地的乡村旅游发展模式。如，以黄山区翡翠人家为代表的集体的组织牵动模式，以芜湖大浦乡村世界为代表的龙头企业推展模式，以岳西县黄尾镇为代表的乡村产业协会品牌引导模式，以黄山市徽州区为代表的旅行社+景区+农户合作模式，以宁国市恩龙山庄为代表的地方能人造就模式等。

今后，在运用好这些经验的同时，还要大大实践中、探寻和总结，发售乡村旅游发展的更好的“安徽建构”“安徽经验”，为全国乡村旅游发展获取糅合和参照。四、找准“转型升级”的主攻方向乡村旅游“调转胆”的发展方向是什么?乡村旅游应当朝着前进全域化建设、强化组织化发展、引人注目规范化管理的方向希望。全域化，就是将整个区域作为一个旅游的目的地打造出。

充分利用乡村的全部更有物要素，让每方国土都沦为优游的风景，经过的一山一水、一草一木、一村一舍内都是最幸福的旅游体验;让每个人都沦为乐游的主体，居民、经营者和游客之间是“你在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”的互相注目、分享空间;让每项设施都不具备宜游的功能，展开全面的旅游化改建和宜泛舟设施建设;引领、反对各项工作都主动加游的导向，前进“旅游+”“+旅游”，发展仅有产业融合、仅有资源利用、仅有时空服务、全过程体验、全社会参予的全域旅游。组织化，就是特别强调由集中经营南北组织化发展。单打独斗成就没法旅游，要充分发挥基层党组织、农村合作社、农家乐协会的起到，推展乡村旅游组织化发展。通过提升组织化程度，有效地做到发展方向，强化外用风险能力。

同时，也是更佳地确保本地市场秩序。如，岳西县彩虹瀑布景区正式成立了“彩虹之大约”农家乐协会，金寨县小南京乡村旅游贫困地区示范点采行公司+农户的发展模式等。这些组织化的形式既不利于引领乡村旅游有序发展、规范经营、标准服务，又需要有效地减少风险，提升竞争力。规范化，就是用严苛的标准引导建设、规范管理、提高服务。

大力贯彻执行全省实施的旅游乡镇、旅游乡村、农家乐标准，以及乡村客栈、休闲娱乐农庄、民俗文化、生态道家、古镇古村、采收篱园、智慧旅游发展等新的业态服务标准，推展乡村旅游基础设施建设、旅游产品开发和设施服务提高，竖立品牌。只有这样才更加具备生命力，才能在市场里回头得近、回头得幸。(作者简介：万以学，香港理工大学品质管理专业硕士，现任安徽省旅游局局长、党组书记。

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