记者 周慧 北京报导中国民航局近期公布的《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确提出，到2020年之前要完备华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，追加布局一批运输机场，竣工机场多达50个，运输机场总数约260个左右。其中，新建续建项目大多布局在中西部。在地方人士显然，中西部城市密集建设机场，带给最必要的效益是性刺激旅游经济快速增长。

中国民航局最近公布《中国民用航空发展第十三个五年规划》(下称“规划”)，给很多地方政府流经信心。规划明确提出，到2020年之前要完备华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，追加布局一批运输机场，竣工机场多达50个，运输机场总数约260个左右。其中，新建续建项目大多布局在中西部。中部某少数民族自治州副州长告诉他21世纪经济报导记者，建设机场对当地仅次于的受到影响就是必要夹住旅游经济。

不过，他也指出关键要看地方业态，这对旅游和服务业繁盛地区促进作用大。而对于很多不繁盛地区来说，机场不能算数交通设施，对发展的夹住受限，而且地方政府还要分担大笔亏损补贴。大批机场布局中西部上述规划明确提出的项目还包括：北京新机场等续建机场项目30个，河州、郴州等新建机场项目44个;广州、浦东、虹桥、深圳、成都等城市的改扩建机场项目139个。对于交通瓶颈较小的贵州，“十三五”期间，贵阳、铜仁、兴义、黎平、荔波、安顺、西昌、毕节、六盘水9个机场皆在全国改扩建机场的范围内。

此外，还将新建盘县和罗甸机场。21世纪经济报导记者找到，在74个新建续建的机场中，湖南有7个，湖北有6个，云南有5个。新建和续建项目，主要集中于在中西部，而改扩建项目还包括很多一二线城市机场。

规划明确提出，到2020年之前要追加布局一批运输机场，竣工机场多达50个，运输机场总数约260个左右;建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群相适应的世界级机场群，提高成都、昆明、深圳等机场的国际枢纽功能。深圳机场一位管理人员分析，一二线城市机场客流量快速增长飞快，一些城市已相似饱和状态，中小城市则是客流量严重不足，航线修筑也不多，两极分化显著。以深圳为事例，不受空域流量和机场设施容许，机场吞吐能力面对饱和状态，国际航线尤其是洲际航线严重不足。

深圳市近期的解决方案是，减缓前进机场第三滑行道等工程建设，启动T4航站楼建设方案研究，另外扶植航空公司修筑国际特别是在是洲际航线。而对于西部的贵州、甘肃等地来说，有大片高铁并未覆盖面积区域，高速公路等交通线路也不繁盛，机场则未来将会沦为其交流外界的最重要地下通道。

支线航空须要地方补贴新年刚刚过，甘肃省副省长黄强到北京谒见国家民航局副局长王志清，双方就更进一步减缓甘肃民航发展尤其是减缓省内机场建设了解互相交换了意见。又一年全国“两会”将至，交流机场项目，也是很多地方政府官员赴京造访部委的最重要工作。在这方面，地方领导重点注目的除了续建或新建机场外，还有修筑新的航线或者减少新的航班。

“没好几年时间，一个机场(项目)跑完不下来。”曾在湖北三峡机场工作的官员张华(化名)告诉他21世纪经济报导记者，没有通车机场的城市，都期望国家批建机场。机场竣工后，地方面对的则是航线和补贴的问题。“辟好机场后，大家又都想往返北上浅的航班，对小城市来说，航空公司是买方市场。

”张华说道，要跑完航空公司纳来航线，而小城市客流量受限，必须给航空公司补贴，还必须跑完当地政府协商财政补贴。对于航班亏损和补贴，他回应：“我们这里有飞机飞来就不俗了，地方一定要有飞机，机场近十年不有可能盈亏均衡。

”在民航业，中小机场和支线航空长年亏损是一个“世界性难题”。2015年，时任中国民用航空局局长李家祥回应，2015年我国有200多座民用机场，盈利的只有50座左右。

李家祥提及，民用航空的起到不仅反映在机场运营的盈亏水平，更加最重要的是对经济社会具备显著的造就起到。而且从发达国家经验看，我国民用航空机场数量还远远不够，美国大大小小的机场是1.97多万座，巴西、南非有700多座，印度也有350多座。

性刺激中西部旅游经济在地方人士显然，中西部城市密集建设机场，带给最必要的效益是性刺激旅游经济快速增长。以贵州铜仁凤凰机场为事例，2017春节黄金周机场民航机286架次，与去年春节黄金周比起同增185.14%，带给外地游客数量剧增。规划明确提出，希望地方政府在业务规模较小的机场周边规划成立临空经济区，引领各临空经济区差异化发展。前述某自治州副州长回应，临空产业对于大多数城市来说都不现实，尤其是中西部县市，机场对于他们来说，第一是交通功能，不然招商都没人来，很少有企业家不愿跪5小时以上的高铁过来看项目，时间成本高;第二是更有游客，发展旅游经济。

其所在的少数民族自治州，大面积是山区，也是生态薄弱的容许开发区，旅游是最有期望的产业，但多年来受限于交通瓶颈，发展严重不足。机场通车后，旅客持续保持2位数快速增长，外地游客人次剧增。一度备受争议的湖北神农架机场已通车三年有余，武汉到神农架从原本的8小时延长为50分钟，不过航班并不密集。21世纪经济报导记者查找得知，川航武汉执飞神农架于2017年2月1日开航;每周三、周五、周日，重庆-武汉-神农架来往各一趟。

近三年，神农架机场的人气仍然不理想。而在机场竣工前，时任区长朱厚伦拒绝接受媒体专访时回应，无法以现有人数来取决于机场建设项目，机场竣工之后，机场的投资者、经营方一定会有好的收益，也一定会给神农架旅游带给井喷之势，恩施和张家界的发展都可以获得佐证。某种程度的旅游机场还有东北长白山机场，近日21世纪经济报导记者实地走访，长白山机场正逢淡季，来往北京的飞往航班全天各只有一趟。

官方说明，长白山机场有显著的淡旺季差异，旺季时航班量约30余班次，转入淡季航班量上升至个位数。不管是神农架、长白山还是贵州黔东南州两大机场(凯里机场、黎平机场)，皆发售过系列优惠活动，更有游客乘飞机旅游。

比如长白山曾发售“凡是搭乘上海、北京、长春至长白山的航班，游客凭登机牌、身份证，三日内游览景区可享用免除景区门票优惠一次”。“如何让淡季不淡，多层次研发长白山旅游资源，游客多了，航班大自然就多了。”长白山管委会一位人士告诉他21世纪经济报导记者。

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